204 часа английского за всю начальную школу: норматив Минпросвещения и почему этого не хватает на разговорный результат
Сначала арифметика, потом разговор. Английский во 2, 3 и 4 классе по федеральной программе идёт по два урока в неделю, тридцать четыре учебные недели в году, три года подряд. Перемножьте — получится 204 часа. Это весь курс английского, который российская школа закладывает ребёнку до пятого класса.
📊 Главные цифры, которые стоит знать
- 204 часа — весь курс английского за всю начальную школу (ФОП НОО, приказ Минпросвещения № 372 от 18.05.2023)
- 2 часа в неделю — норматив, в 2-2,5 раза меньше, чем на математику (4 ч/нед) и в 2,5 раза меньше, чем на русский язык (5 ч/нед) — приказ № 372
- 25-28 учеников на одного учителя при методическом оптимуме 1:10-13 (РАНХиГС / НИУ ВШЭ, 2019-2020)
- 59 тысяч — дефицит учителей иностранных языков в РФ (Минпросвещения, форма ОО-1, 2024)
- 64,1 балла — средний ЕГЭ по английскому в 2025 году; четвёртый год подряд снижение после пика 2022 года (Рособрнадзор, пресс-конференция А.А. Музаева 7.07.2025, цитировано Forbes и РБК)
Эта статья — краткое изложение одного из тезисов нашего аналитического доклада «Английский в начальной школе РФ» (19 страниц, 24 проверенные цифры из государственных источников).
204 часа — цифра, которую родитель почти никогда не держит в голове. А держать стоит, потому что от неё считается всё остальное: ожидания к маю четвёртого класса, объём словарного запаса, скорость чтения, способность задать простой вопрос. И когда ребёнок в третьем классе на вопрос «Have you got a pet?» отвечает «yes» и замолкает — реакция взрослого «он что, ничего не выучил» рождается не из его ответа, а из несовпадения между тем, что мама подсознательно ждёт, и тем, что норматив реально позволяет успеть.
Дальше я разложу, откуда берётся эта цифра, что туда втиснуто по программе и почему именно в этот зазор и проваливаются дети. Источники — приказы Минпросвещения, данные Рособрнадзора, ФИПИ, ВЦИОМ и академические исследования. Без оценок школы и без советов «возьмите репетитора».
Откуда берётся цифра 204 — и почему она одна и та же по всей стране
Норматив зафиксирован в Федеральной образовательной программе начального общего образования (приказ Минпросвещения № 372 от 18 мая 2023 года). До этого приказа объём был такой же — ФОП НОО его только закрепил документально. По действующей Федеральной рабочей программе по английскому языку 2-4 классов (редакция 2025 года) недельная нагрузка — два урока во всех трёх параллелях.
2 урока × 34 учебные недели × 3 года = 204 часа
Это всё. Не «204 часа во втором классе», не «204 часа за один учебный год» — а за весь начальный этап до перехода в пятый класс. Норма одинаковая для гимназии и для сельской школы, независимо от того, по какому учебнику из Федерального перечня работает школа.
Чтобы цифра стала понятнее, её полезно сравнить с другими предметами в той же школе, в той же начальной параллели. По Федеральной образовательной программе начального общего образования (приказ Минпросвещения № 372 от 18.05.2023):
- Русский язык — 5 часов в неделю × 34 учебные недели × 3 года = 510 часов
- Литературное чтение — 4 часа в неделю × 34 × 3 = 408 часов
- Математика — 4 × 34 × 3 = 408 часов
- Английский — 2 × 34 × 3 = 204 часа
То есть на язык, на котором ребёнок только начинает говорить, школа выделяет в 2-2,5 раза меньше времени, чем на язык, на котором он говорит с рождения, и в два раза меньше, чем на математику. Это структурное решение ФОП НОО, а не выбор конкретной школы или учителя.
После 204 часов школьного английского родитель честно не понимает, чего ждать от ребёнка к маю четвёртого класса. Что должно получаться в нормативе не объяснено простыми словами. Поэтому, когда у девятилетнего ребёнка английского почти нет в активной речи, мама начинает искать причину в самом ребёнке, в учителе или в учебнике. А причина изначально в нагрузке.
Что обязана уложить программа в эти часы
Откроем Федеральную рабочую программу Минпросвещения по английскому 2-4 классов (редакция 2025 года) и посмотрим, что туда заложено. К концу четвёртого класса ребёнок должен:
- Знать алфавит — все 26 букв, прописные и строчные, читать в открытом и закрытом слоге, удерживать около ста слов с неправильным чтением (the, was, were, one, two, said и другие).
- Владеть лексикой не менее 500 единиц к концу 4 класса. Это слова, словосочетания и готовые речевые формулы. Накопительно: примерно 200 к концу второго класса, около 350 к концу третьего, около 500 к концу четвёртого.
- Разбираться в основной грамматике: артикли a/an/the, личные/притяжательные/указательные/объектные местоимения, множественное число, количественные и порядковые числительные, времена Present Simple, Past Simple (правильные и неправильные глаголы), Present Continuous, Future Simple и конструкция to be going to, модальные can/must/have to, степени сравнения прилагательных, базовые конструкции have got, there is/are, I'd like to, предлоги места и времени.
- Читать вслух тексты до 130 слов, про себя — до 160 слов, понимая основное и запрашиваемое содержание.
- Воспринимать на слух звучащий текст до одной минуты.
- Говорить короткими монологами в 4-5 фраз и вести диалог до 5 реплик.
- Писать короткое поздравление, заполнять формуляр, составлять личное письмо по образцу до 50 слов.
Это объём, который должен поместиться в 204 часа. На урок длительностью сорок пять минут. В классе, где сидит до тридцати разных детей.
Если по конкретной параллели хочется посмотреть, что именно из этого списка обычно успевает закрепиться к маю, есть три отдельных разбора — по программе второго класса, программе третьего класса и программе четвёртого класса в формате чек-листа «✓ умеет / ✗ нужно подтянуть».
Почему один норматив не равно один результат
204 часа — само по себе число небольшое. Но и то, как эти часы распределены, добавляет нагрузки.
Один урок длится сорок пять минут. В классе средней российской школы сидят 25-28 учеников — это данные мониторинга РАНХиГС и НИУ ВШЭ 2019-2020 годов по фактической наполняемости классов на уроках иностранного языка. Методический оптимум для языковой группы — 10-13 человек. Если разделить 45 минут на 28 детей, личного контакта с учителем у каждого ребёнка приходится около полутора минут за урок. За весь третий класс — меньше часа индивидуального времени со взрослым, который объясняет.
Подгруппы убирают. До 2025 года во многих школах класс делили на английском пополам — две группы по 12-15 человек, более плотная работа. С 2025 года, по наблюдениям профсоюза «Учитель», деление массово отменяют: это совпало с пересмотром фонда оплаты труда и оптимизацией ставок. Если раньше дополнительная учительница вела вторую подгруппу, теперь весь класс идёт одним потоком.
Учителей физически не хватает. Минпросвещения в форме статотчётности ОО-1 за 2024 год показывает по иностранным языкам: всего штатных позиций по стране — 172 тысячи, фактически работают — 113 тысяч. Дефицит — около 59 тысяч учителей. В живой школе это выглядит так: учительница уволилась в декабре, замены не нашли до апреля; одна англичанка ведёт всю параллель пятых классов; класс не делят на подгруппы, потому что разделить некому.
В такой плотности середняк особенно невидим. На сильного ребёнка учитель опирается, со слабым работает индивидуально, а середняк — просто один из двадцати восьми. Если он молчит и ничего не спрашивает, его за урок могут не задействовать ни разу.
Что из этого получается у конкретного восьмилетнего человека — отдельный разговор. Если хочется понять, какие провалы накапливаются типично к концу 2, 3 и 4 класса, есть подробный разбор школьных пробелов начальной школы.
Что показывают замеры на выходе
Что система перестаёт давать заявленный результат, видно не по родительским жалобам, а по нескольким независимым источникам.
<!-- CITE: ROSOBR-2025-MUZAEV-PRESS-001 -->
Средний балл ЕГЭ по английскому в 2025 году — 64,1. По данным Рособрнадзора (пресс-конференция А.А. Музаева 7 июля 2025 года, цитировано Forbes и РБК), это снижение четвёртый год подряд после пика 2022 года. Потеря относительно пика 2022 года — 9,2 пункта (73,3 → 64,1, со старой шкалы на новую). Для сравнения, в 2017 году средний балл был 70,2. Существенная часть падения 2022→2023 связана с изменением структуры заданий и системы оценивания ЕГЭ по английскому, введённым в 2023 году.
Число сдающих ЕГЭ по английскому за три года упало с 87,3 тысячи до 75,5 тысячи — минус 11,8 тысячи человек (Рособрнадзор, та же пресс-конференция, цитировано РБК). Английский становится экзаменом, который школьники всё реже выбирают, потому что не чувствуют под собой устойчивой базы.
5% россиян свободно владеют английским. 37% не владеют им вообще — опрос ВЦИОМ 2019 года. Это и про родителей, и про учительский корпус: свободно говорящих по-английски людей в стране немного, в учителя они идут не в первую очередь — частная практика и работа в технологических компаниях оплачивают сильно лучше.
Получается петля: тех, кто хорошо знает язык, в стране мало, поэтому в учительский корпус по английскому идёт меньшая доля свободно владеющих, и в следующем поколении средний уровень владения языком существенно не растёт.
⏸ Хочется увидеть, какие конкретно пробелы по программе ФРП уже сложились у вашего ребёнка?
На english-klass.ru — бесплатная диагностика по программе 2, 3 или 4 класса. Ребёнок отвечает на десять заданий за 3 минуты, родитель получает простой русский отчёт: «что в активе / где обычно проседают дети этого возраста». Без оценок и без «вашему ребёнку чего-то не хватает».
Почему пробелы у конкретного ребёнка — не его вина
Дыры второго, третьего и четвёртого класса по английскому — не недосмотр одного учителя или одной семьи. Это закономерное следствие норматива, в который вложены 500 слов, вся базовая грамматика, чтение, аудирование, письмо и говорение за 204 часа в классе из двадцати восьми разноуровневых детей.
В любой системе с такой плотностью выпадают одни и те же звенья:
<!-- CITE: FIPI-2024-MR-INYAZ-001, FIPI-2025-MR-AYA-001 -->
- Окончание -s в третьем лице Present Simple. Сами разработчики ЕГЭ ежегодно фиксируют такие ошибки как «типичные» и подчёркивают, что они сохраняются у части участников даже в заданиях базового уровня сложности (методические рекомендации для учителей ФИПИ, авторы Вербицкая М.В., Махмурян К.С. и др., 2024-2025). Тема впервые появляется в третьем классе. К одиннадцатому она у части школьников так и не закрылась — баллы на экзамене теряются за то, что не доработали в начальной школе.
- Вопрос без вспомогательного Do. «You like cats?» вместо «Do you like cats?» — копирование русского порядка слов. Без многократной отработки этот узор не уходит, а отработать на каждого ребёнка по два десятка таких вопросов за урок невозможно.
- Чтение по буквам. Слово cake ребёнок выговаривает как «к-а-к-е» вместо «кейк». Правила открытого слога он в теории слышал, но автоматизма нет — а это значит, что любое незнакомое слово он будет так же побуквенно собирать.
В русскоязычной академической литературе эти типичные ошибки называют «окаменевшими»: одни и те же сбои стабильно повторяются у школьников от пятого класса до студентов вузов (Пак Н.С.Д., САФУ, КиберЛенинка, 2018). Окаменевают они именно потому, что в начальной школе у учителя не было времени дотащить каждого ребёнка через нужное число повторений.
Это не означает, что ваш ребёнок «не способен к языкам». Это означает, что нельзя за 204 часа на 28 детей удержать вертикаль каждого ребёнка по программе — арифметика не позволяет.
Чего не показывает официальная статистика
Один из самых тихих фактов в этой картине: федеральная статистика по доле «двоек» и «пятёрок» по английскому в начальной школе не публикуется. Анзор Музаев в 2024 году сформулировал это прямо — никаких рейтингов и сопоставлений по итогам ВПР между школами и регионами не предусмотрено.
Поэтому на простой вопрос «сколько детей в России в конце 4 класса справляется с английским» в открытом доступе ответа нет. Есть отдельные региональные срезы, есть данные ЕГЭ за одиннадцатый класс, есть ВПР, которые до недавнего времени по английскому массово не проводили.
Массовая ВПР по английскому в 4 классе появилась только весной 2025 года — приказ Рособрнадзора № 1008 от 13 мая 2024 года ввёл её впервые. До этого замеров по начальной школе не было, и пробелы накапливались тихо: видели их только семья и учитель, и то не всегда.
Минпросвещения опубликовало проект приказа о сокращении часов иностранного языка в 5-7 классах с 3 до 2 в неделю с 1 сентября 2026 года. Проект находится на стадии общественного обсуждения на федеральном портале regulation.gov.ru (ID 159583); на 13 мая 2026 года официально не подписан — 49 граждан проголосовали против и 2 — за. Если проект будет утверждён, часов в средней школе будет меньше, темп выше, программа плотнее. То есть «нагнать в пятом-шестом классе то, что не успели в начальной» становится физически сложнее. Начальная школа в этом контексте — единственная зона, где есть запас по времени, чтобы не дать ошибкам окаменеть.
Что можно сделать дома без подвига
Если в третьем классе уже видно «не говорит» — это не повод срочно искать репетитора и не повод паниковать. Это повод спокойно взять часть работы на себя дома, на коротком отрезке.
Короткие повторы каждый день, а не один длинный раз в неделю. Память младшего школьника устроена так, что пятнадцать минут пять раз в неделю удерживают навык, а семьдесят пять минут в воскресенье — нет. Это правда для любого навыка, от игры на инструменте до плавания. С английским — особенно, потому что язык распадается на сотни мелких автоматизмов, и каждый из них требует частых, но коротких подкреплений. Подробнее этот режим разобран в материале о том, почему 15 минут в день работают, а час в воскресенье — нет.
Закрывать конкретный пробел, а не «весь английский». Если у ребёнка проседает Do you like…? — работаем именно с этим вопросом и его вариантами. Двадцать коротких упражнений за неделю — и автоматизм возвращается. Подход «повторим всё подряд» обычно проигрывает: то, что уже автоматизировано, в повторении не нуждается, а просевшее тонет в общей массе и до него не доходят руки.
Не начинать с теста. Контрольная в первый день возвращения к языку — самый надёжный способ убить мотивацию: ребёнок ошибается, делает вывод «у меня всё равно не получится», и дальше идёт сопротивление. Сначала задания на узнавание, потом — на использование, и только в конце — проверка.
Если занятия прерывались на каникулы и ребёнок «всё забыл» — отдельный разбор есть в материале про то, как восстановить английский после лета без аврала.
Что в этой ситуации делает школа
Школа в этой картине делает максимум возможного при заданном нормативе. Учительница работает с разноуровневым классом, проходит программу, ставит оценки за контрольные, переводит детей в следующий класс. По меркам системы это и есть «справились»: программа пройдена, ВПР написана, никто не остался на второй год.
Но «программа пройдена классом» и «программа освоена вашим конкретным ребёнком» — это разные утверждения. Одно — про усреднённый поток, другое — про живого восьмилетнего человека. В этой разнице и появляются пробелы.
Запись в дневнике «всё хорошо» по меркам класса часто означает «средний ребёнок что-то усвоил, отличники тянут вверх, отстающие не утянули среднюю слишком сильно вниз». Для семьи это ничего не говорит о том, может ли её ребёнок построить вопрос Do you like…? после двух лет уроков. А для семьи важна именно эта частная информация, потому что она про её ребёнка, а не про среднее по классу.
Что я делаю со своим третьеклассником
Если совсем коротко: открыла Федеральную рабочую программу, выписала, что он по нормативу должен знать к маю третьего класса, и за пятнадцать минут на кухне проверила каждый пункт. В формате разговора, не контрольной. Подвинула карточку — попросила сказать по-английски. Задала вопрос. Дала прочитать вслух четыре строчки текста.
Через пятнадцать минут у меня был точный список: «✓ умеет» и «✗ нужно подтянуть». В нашем случае это оказались две конкретные конструкции и автоматизм чтения по правилам открытого слога. Не «весь английский». Не «он ничего не знает». Две точки.
Дальше мы идём по этим двум точкам — по пятнадцать минут в день, без оценок и без давления. Через две недели одна из точек уже закрылась, со второй работаем дальше.
Этим я сейчас и занимаюсь как основатель: делаем ИИ-тренажёр, который проводит такую же диагностику для любого ребёнка 2-4 класса по программе своего класса и собирает родителю простой русский отчёт — что в активе, где обычно проседают дети этого возраста по статистике, с чего разумнее начать. Чтобы маме не пришлось самой разбираться, что такое ФРП и где скачать приказ № 372.
Если хочется проверить своего ребёнка
На сайте «Английский — Класс!» есть бесплатная диагностика по программе 2, 3 или 4 класса. Ребёнок отвечает на десять коротких заданий — это занимает у него 2-3 минуты. В родительский кабинет приходит простой русский отчёт: что в активе, где типично проседают дети этого возраста, с какого участка разумно начинать летние повторы. Без оценок, без формулировок «вашему ребёнку чего-то не хватает», без давления.
Это просто карта местности. С картой проще решать самой: позаниматься ли с ребёнком летом по пятнадцать минут в день, искать ли репетитора, подключить ли наш тренажёр или вообще ничего не делать, потому что и так всё нормально.
Попробовать бесплатно →
📄 Для журналистов и редакций. Эта статья — краткое изложение одного из тезисов нашего аналитического доклада «Английский в начальной школе РФ: 204 часа и 59 тысяч учителей». Полная версия (19 страниц, 24 проверенные цифры, 7 источников государственной статистики и академической литературы) — на отдельной странице сайта. Все цифры открыты, источники указаны построчно, материалы можно цитировать с атрибуцией «"Английский — Класс!" / Е. Саракий». По запросам пресс-комментариев — info@english-klass.ru.
«Английский — Класс!» — игровой тренажёр для домашних повторов, не образовательная деятельность по 273-ФЗ. Не заменяет школу. Помогает родителю увидеть конкретные пробелы по программе ФРП и закрыть их короткими ежедневными повторами.
Автор — Елена Саракий, основатель проекта «Английский — Класс!», мама третьеклассника.
Источники: Федеральная образовательная программа НОО, приказ Минпросвещения № 372 от 18.05.2023; Федеральная рабочая программа по английскому языку 2-4 кл., Минпросвещения, 2025; форма статотчётности ОО-1, Минпросвещения, 2024; РАНХиГС / НИУ ВШЭ, мониторинг наполняемости классов 2019-2020; профсоюз «Учитель», 2025; ВЦИОМ, 2019; Рособрнадзор, пресс-конференция А. Музаева 7.07.2025; «Ведомости», 8.07.2025; ФИПИ, статистика ЕГЭ 2022-2025; ФИПИ, методические рекомендации 2020-2025; приказ Рособрнадзора № 1008 от 13.05.2024; проект приказа Минпросвещения regulation.gov.ru/projects/159583 (общественное обсуждение на 13.05.2026); Пак Н.С.Д., САФУ, КиберЛенинка, 2018.